穗金融〔2018〕14号

各区政府、各金融机构、各行业协会：

为贯彻落实市委、市政府建设国际交往中心的战略部署，积极主动、规范有序开展金融交流合作工作，推进广州现代金融服务体系建设，助力广州金融高质量发展，我局制订了《广州金融交流合作工作意见（2018-2020年）》。经市领导同意，现将工作意见印发你们，请遵照执行。若在执行过程中有任何问题，请与广州市金融工作局金融交流合作处联系。

广州市金融工作局

2018年7月6日

（联系人：肖邵方、郑旭智，联系电话：83526941，83526939）

公开方式：主动公开

广州金融交流合作工作意见（2018-2020年）

为贯彻落实市委、市政府建设国际交往中心的战略部署，积极主动、规范有序开展金融交流合作工作，推进广州现代金融服务体系建设，助力广州金融高质量发展，特制定本工作意见。

一、 指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，把握建设“一带一路”、粤港澳大湾区重大机遇，坚持全球站位、世界眼光、国际视野，积极、有序推进广州金融交流合作工作，以交流促合作，以合作促发展，努力构建更宽领域、更深层次、更高水平的金融合作交流新格局，不断提升广州金融在世界城市舞台的话语权和影响力，为完善广州现代金融服务体系、当好广东实现“四个走在全国前列”的排头兵提供有力支撑。

二、基本原则

（一）总体谋划，突出重点。交流合作工作必须紧紧围绕上级决策部署和市委、市政府中心工作推进，坚持服务大局、统筹谋划、重点突出，加大资源整合和协调力度，分清主次、有序推进，做到有计划、有落实、有总结。

（二）内外统筹，资源共享。交流合作工作必须统筹好国内国际两个市场、两种资源，既要立足国内，更要全球视野，坚持内外联通、共建共享，不断加大金融业对外开放力度和交往能级，进一步提升开放型经济水平。

（三）务实推进，注重创新。交流合作工作必须立足长远、着眼需求、讲求实效，注重观念理念创新、体制机制创新、方式方法创新，在交流合作的思路举措、政策制度、工作载体等方面寻求突破。

（四）友好协商，互利共赢。交流合作工作必须着眼于学各地之长、补广州之短，将广州的比较优势与各地的发展经验、发展需求结合起来，秉持合作共赢理念，找准切入点，抓住关键点，聚焦发力点，实现协同发展。

三、主要目标

到2020年，基本形成与广州开放型经济、国际交往中心建设相匹配的金融交流合作新格局，国内外交流合作机制、网络、平台基本建立，国际交往能力有效增强，广州金融国际显示度和美誉度不断提升，广州金融竞争力和影响力逐步增强。

（一）交流合作网络基本形成。建立与世界湾区、国际金融中心、粤港澳大湾区等地区交流合作常态机制，广州金融“朋友圈”不断扩大，形成与全球城市地位相匹配的金融交往新格局。加强区域金融合作，深化广州与泛珠三角及各省市间的金融合作，推动区域内金融资源优化配置和协调联动发展，提升区域影响力。

（二）交流合作平台全面升级。高端国际会议、大型国际展览、金融交流盛会持续举办，国际知名度、影响力日益扩大，金融国际交往平台的功能全面升级，成为国际重要金融活动举办地。

（三）交流合作成效显著提升。广州金融形象得到广泛传播，统筹协调、整合资源能力逐步增强，城市集聚辐射服务功能有效显现，在全球金融治理领域具备一定影响力，城市软实力和美誉度不断提升。

四、打造多元化交流合作平台

（一）做强中国（广州）国际金融交易·博览会（以下简称金交会）。加强与驻穗领馆、国际组织及境外机构沟通对接，搭建国际交流合作平台，吸引兄弟城市、港澳台地区、各国驻穗领馆、商协会及机构参展参会，不断凝聚境内外高端交流合作要素；打造广州金融全球推介会品牌活动，对外宣传推介广州金融政策、金融成果，推介重点金融项目，使金交会成为广州金融对外交流合作的重要窗口和桥梁，使之成为集外联、招商、推介、引才于一体的重要平台。

（二）做优穗港澳台金融合作联盟。落实粤港澳大湾区发展规划纲要，加强与香港交易所、香港中国金融协会、香港中国并购公会、香港中资证券业协会、澳门金融学会、澳门银行公会、澳门保险公会、澳门保险业中介人协会及台湾金融研训院等协会及组织的对接交流，签订穗港澳台金融交流合作框架协议，打造穗港澳台金融合作联盟，形成穗港澳台金融交流合作常态化机制，促进穗港澳台金融机构合作，扩宽穗港澳台金融合作深度和广度。依托亚洲金融论坛、金交会等，举办粤港金融论坛、穗港金融合作推介会，粤港金融机构交流会、穗台金融论坛等高端论坛活动，不断提升层次和规模，扩大平台影响力。探索建立粤港澳大湾区金融发展指数，为区域金融发展提供重要市场参考指标。

（三）做大国际交流合作平台。加强与世界湾区国家沟通对话，逐步与其他三大湾区建立长效合作机制，探索成立国际湾区联盟等交流平台，助力粤港澳大湾区国际金融枢纽建设。举办湾区经济发展国际论坛，凸显以湾区经济为代表的城市群建设对世界经济发展的引领作用。加强与伦敦、纽约、香港、新加坡、东京、巴黎、法兰克福等国际金融中心的交流合作，探索创新交流合作机制，提升金融业协同发展能级。

（四）做实区域间金融合作平台。推动广州与泛珠、广佛肇清云韶、粤桂黔、赣州、齐齐哈尔、延安等城市之间区域金融交流合作，结合珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带合作试验区、粤桂合作特别试验区、闽粤经济合作区等跨省区重大平台建设，建立沟通协作机制，加强监管合作，构建协同发展现代产业体系，推动产业金融深度融合发展，促进金融资源优化配置、优势互补。

（五）做精岭南金融博物馆。按照“精品”、“经典”的理念建设和经营岭南金融博物馆，组织开展博物馆专题论坛活动，发挥岭南金融博物馆在传承金融历史、弘扬金融文化、传播金融知识、促进金融交流等方面的平台作用，打造具有一定影响力的金融文化品牌。

(六) 推广广州金融风险监测中心。充分发挥广州金融风险监测防控中心在利用人工智能、大数据、区块链等金融科技开展地方金融风险预警防控方面的经验优势，通过技术输出、人才交流、业务合作等多种方式做到服务全国，打造全国性的金融风险监测预警防控平台，在地方金融风险防范化解领域推广“广州模式”。

五、推动广州金融“走出去”

（一）深化国内外友城交往。加强与国内外金融管理部门、行业协会、金融机构以及广州驻美国硅谷、波士顿、以色列特拉维夫等办事处的交流和沟通，探索建立与金融发展先进地区的双向交流合作机制，逐步实现与全球金融资源的高效对接。

（二）加大“走出去”力度。建立专题推介宣传机制，积极主动“走出去”，组织各金融功能区及金融机构到港澳台、世界湾区、国际金融中心、“一带一路”沿线等境内外主要国家和城市进行调研学习，举办广州金融全球路演推介，对广州金融政策、金融成果、金融市场稳定发展情况等进行专题宣传，推介重点金融项目和平台等，推广广州在金融创新、金融风险防控等方面的经验作法，打造“广州名片”。

六、引导国际资源“走进来”

（一）形成对外开放新格局。把握国家扩大金融业对外开放、“一带一路”和粤港澳大湾区建设等机遇，提升广州地区金融业对外开放水平，支持在穗外资金融机构做优做强。积极落实国家有关进一步扩大金融业对外开放的政策，放宽银行、证券、基金管理、期货、人身险公司、金融资产管理公司等金融机构的外资持股比例，吸引更多外资金融机构入驻广州，支持外资保险经纪公司扩展经营范围。

（二）吸引国际机构落户广州。大力宣传广州金融招商引资和人才落户政策，放大《财富》全球论坛、国际金融论坛（IFF）效应，积极扩宽与国际金融市场合作领域，吸引国际优质资源，鼓励和支持国际金融机构在穗设立分支机构，大力吸引外资金融机构在穗设立功能性乃至全球性总部，积极吸引国际性、区域性多边金融组织入驻。

（三）构建多层次国际会议体系。加强与国家级行业协会、国际展览业组织、会展跨国公司的合作，积极参与博鳌亚洲论坛等国际性会议活动，着力引进有世界影响力的国际会议和高端论坛项目。吸引国际组织、行业协会学会、跨国公司来穗举办论坛、年会、峰会和其他大型会议活动，构建多层次国际会议体系。加强与各国驻穗领馆的联络与交流，开展形式多样的领团活动，促进广州与驻穗领馆派遣国的合作。

七、优化交流合作生态环境

（一）加强政策体系建设。学习借鉴国际金融中心在政策引导、环境营造、金融监管等领域的先进经验，与国际知名咨询机构共同制订《广州建设全球金融资源配置中心行动方案》等政策措施，优化广州金融国际化氛围，构建具有广州特色、符合国际惯例的金融运行规则和制度体系，提升广州金融国际化水平。

（二）加强金融文化建设。推进金融家（金融空间）建设，打造广州金融文化品牌，建设新型金融生态圈；办好金融图书“金羊奖”金融文化品牌活动，研究举办“金羊奖”学术论坛，整合重点高校研究力量和资源，打造成为中国高层次、高质量、高水平的金融学术品牌。

（三）加强人才队伍建设。成立广州金融人才协会，健全完善金融高层次人才评定及金融人才绿卡申请机制。探索打造具有创新意识与国际视野的“广州金融交流合作人才百人计划”，并纳入金融高层次人才评定体系。加强与世界著名金融教育、培训机构及境外金融机构沟通联络，探索建立国际金融培训交流机制，加大海外高层次金融人才引进力度，推进金融人才集聚和素质提升。

八、构筑立体化交流合作传播格局

（一）完善宣传推广机制。结合广州城市形象国际传播和国际品牌提升总体规划，制订年度宣传计划，构建全方位、多层次、常态化的广州金融宣传推广体系和长效机制。充分发挥会议论坛在传播思想、聚集资源、扩大影响方面的重大作用，利用高端金融会议、论坛、展会等活动的举办，扩大广州金融在国内外的知名度和影响力。

（二）提升国际传播能力。精心制作广州金融宣传片、宣传册、广州金融往事等特色宣传产品，借力传统媒体及新媒体进行宣传传播；加强与英国智库Z/Yen集团等智库交流合作，积极展示广州金融发展成果。扩大广州金融国际传播人脉圈，运用国际语言讲好广州金融故事，传播好广州金融声音，塑造广州金融业良好国际形象。

九、夯实交流合作工作基础

（一）建立交流合作项目库。积极调动各方积极性，引导各区、各金融机构参与交流合作工作，探索建立交流合作项目库，加强信息收集、更新、发布，实行项目清单式动态管理，夯实交流合作工作基础。

（二）打造资源共享平台。加强各区、各金融机构交流合作资源的收集和整合力度，探索建立全市金融交流合作信息和资源共享机制，为市区金融部门及金融机构“走出去、引进来”提供有力支持和保障。

十、强化交流合作保障措施

（一）强化统筹指导。将交流合作工作纳入市、区金融工作部门及各金融机构年度重点工作，建立年度工作计划和总结报送制度，探索建立工作考核和绩效评估机制，定期总结评估金融交流合作成果，适时督促检查工作任务落实情况，及时总结和通报经验做法。

（二）强化资金保障。加大财政资金支持力度，每年安排交流合作和招商推介项目经费。同时，探索设立广州金融交流合作基金，引导社会资本共同支持广州金融交流合作建设，推动广州金融对外开放。