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尚福林:进一步深化改革支持稳增长

来源:金融时报 发布时间:2014-07-28
中国银监会今天召开2014年上半年全国银行业监督管理工作暨经济金融形势分析会议,银监会党委书记、主席尚福林出席会议并讲话,总结上半年工作,部署下个阶段工作任务。
尚福林指出,今年以来,全国银行业系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,一手抓促发展,一手抓防风险,保持了银行业的稳健运行态势。下一阶段要按照年初确定的工作目标,进一步深化改革,改进服务,防范风险,加强监管,积极支持稳增长、调结构、惠民生,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
着力优化制度设计,提升改革成效。统筹推进民营银行试点,抓紧研究制定民营银行监管指引,稳步扩大试点范围。深入推进政策性银行改革。按照机构资格审批、具体项目报告、自选发行市场、统一登记托管原则,推动资产证券化业务发展。进一步改进完善银行业金融机构绩效考核办法,从制度源头遏制存款“冲时点”行为。
认真落实信贷政策,提升服务实体经济效能。促进产业结构加快转型升级。支持重点行业和领域。拓展绿色信贷业务。优先支持居民家庭首套住房需求。扩大小微和“三农”金融服务,坚持两个不低于的政策目标。
推广专业支行、信贷工厂、产业链金融等服务模式,推动微贷技术、银保合作、直补担保等业务创新。对限制领域实施有序退出。扩大信贷资产流转业务试点范围。充分估计各类贷款的潜在风险,足额计提拨备,加大呆账核销力度,做到应核尽核。规范银行服务收费。推动落实小微企业流动资金贷款续贷管理办法,减少搭桥融资行为,降低社会融资成本。
全面加强风险防范,坚决守住风险底线。严格控制信用风险扩散。重点监控房地产、政府融资平台、产能严重过剩等领域风险,严格管控高杠杆、多头授信、涉及非法集资和民间高利贷企业的债务风险,及时处置互保联保、担保圈、担保链、企业群和各类仓单融资风险。严防表外风险输入。严守银行经营管理规则,回归安全性、流动性、效益性的“三性”原则,回归铁账本、铁算盘、铁规章的“三铁”要求,回归贷前调查、贷时审查、贷后检查“三查”制度,回归前、中、后台的“三分离”安排。
增强责任意识,提升监管合力。进一步明确风险责任,完善监管机制。出台商业银行分类监管的指导意见。推进监管组织体系改革,积极参与国际监管改革。推动新监管标准实施,指导银行业加快资本和流动性风险管理办法落地。