广州民间金融街是全国首条民间金融街，曾被香港媒体称为“中国金融第一街”，由时任广州市副市长欧阳卫民同志担任总设计师，时任越秀区区长王焕清同志、时任广州市金融办主任周建军同志担任总指挥，经过近10年的建设，已逐渐发展为“立足广州、辐射珠三角、影响全国”的民间资本集散地、民间金融研发中心、民间金融创新中心和民间融资价格风向标，荣获全国民间金融知名品牌示范区、全国金融科技先行试验区、国家级现代服务业集聚区，目前入驻金融类机构200多家，吸引12家世界500强、26家中国500强、60余家国内外上市公司投资入驻金融街，累计为超过100万户中小微企业、中低收入者和“三农”，提供融资额超5000亿元，直接税收贡献近50亿元。首创金融风险防控国家标准，推动民间金融健康、规范发展。辖区内企业参与广东省“楷模”监管评级，A级以上企业占全省1/2以上，全省首个数字普惠金融监管试验区、首个公益金融试验区进展顺利，正在创建国家文化与金融产业发展示范区。

基于此，总结广州民间金融街近10年来的“得”与“失”，经验与教训，正当其时。正是在此背景下，“民间金融系列研究型教材”和《广州民间金融街发展的理论与实践》应运而生。其中，“民间金融系列研究型教材”由现任国家开发银行行长欧阳卫民作序，是国内第一套专门针对民间金融领域的系列化教材，其出版是开创性的，具有重要的学术和实用价值，对于民间金融理论的创新与发展具有重要的意义；《广州民间金融街发展的理论与实践》一书则较好地总结了广州民间金融发展的经验，汇集了近10年来，领导干部、行业专家等对民间金融的理解，多角度、全方位地阐释民间金融发展环境、发展模式、发展途径等，总结了一套民间金融发展的“广州经验”、“广州模式”。

5月14日，由广州市越秀区金融工作局主办，广州民间金融街管理委员会协办，广州金融业协会旗下广州民间金融书店、广州民间金融研究院、广州市小额贷款行业协会承办的“共话民间金融成长故事，探索民间金融发展路径”——“民间金融系列研究型教材”和《广州民间金融街发展的理论与实践》新书研讨会，在越秀区海珠广场文化金融CBD公共服务大厅召开。广州市地方金融监管局监管一处欧峻青处长，中央财经大学金融学院院长李建军、广东技术师范大学财经学院院长谢林林，地方金融机构代表等出席了本次活动。

一、基本情况

民间金融在我国具有非常悠久的历史，改革开放以来，民间金融更是顺应市场化发展需要，在一定程度上满足了中小微经济主体的融资需求，民间金融在社会经济发展中的重要作用日益凸显，已成为现代金融体系的重要补充。在如何规范和推动民间金融发展方面，广州市率先进行了探索和实践，通过立足本地民营经济发展现状，引导民间金融要素聚集发展，探索建立民间融资定价机制。广州民间金融街的探索和实践，为广大中小微企业和消费者提供了普惠的金融服务，有力地支持了实体经济的发展。

同时，在发展过程中也存在着经营不规范、风险控制能力不强、人才队伍金融能力不足等问题。为适应新时代发展要求，进一步推动民间金融健康稳定发展，使民间金融更好地成为正规金融的有益补充，健全和完善我国现代金融体系，我单位组织开展了“民间金融系列教材”和《广州民间金融街发展的理论与实践》的课题研究工作。

“民间金融系列研究型教材”课题项目采用招标形式确定编写团队，广州民间金融街组织了面向全国高校、研究机构、企事业单位的招标工作，最后由中央财经大学金融学院团队中标。该团队由我国民间金融与普惠金融研究领域知名专家李建军教授负责，组织广东财经大学、暨南大学、广东技术师范大学、上海财经大学、华中师范大学、云南财经大学等高校的学者共同编写完成。丛书共五本教材，分别是《信贷类民间金融理论与实务》、《投融资增信类民间金融理论与实务》、《金融科技理论与实践》、《交易平台类民间金融理论与实务》、《民间金融监管理论与实践》，本套教材是国内第一套专门针对民间金融领域的系列化教材，实现了理论、实务、案例、专题分析、延伸学习、思考与训练等方面的有机融合，通俗易懂，适合继续教育培训使用。

《广州民间金融街发展的理论与实践》课题项目由谢林林院长牵头的广东技术师范大学课题组完成，课题组在收集建街以来有关领导、专家学者、机构关于民间金融，特别是关于广州民间金融街的研究资料基础上，进行整理和研究汇编成书，全书共五篇，汇集了研究报告、论文、规划、社会评价或报道等，多角度、全方位地对民间金融发展环境、发展模式、发展途径等进行了研究和探讨，总结了广州民间金融街发展经验与不足，并提供理论指导。

二、教材特色

(一）国内第一套专门针对民间金融领域的系列教材

民间金融服务实践需要总结、归纳，但当前学界、业界都缺乏专门针对民间金融理论与知识体系的书籍。国内外理论界对民间金融的研究还停留在学术剖析、法制法规争论、局部个别业态的试点上（如小贷公司、民间资本公司），成果多为学术文章，缺乏系统的民间金融理论与知识体系，更没有成型的教材；因此，作为国内第一套专门针对民间金融领域的系列教材，“民间金融系列研究型教材”的出版在一定程序上弥补了国内民间金融理论与知识体系研究的空白，加强了对实践发展的归纳总结，具有重要的学术和实用价值，对于民间金融理论的创新与发展具有重要的意义。

（二）国内第一套专门针对民间金融领域的成果汇编

《广州民间金融街发展的理论与实践》收集了2012年以来，与广州民间金融街有关的近200万字资料，展现了金融街从无到有、从小到大不断进取、勇于探索的发展历程。有的真实反映民间金融发展历史与现状，是帮助读者深入了解广州民间金融街不可多得的文献资料；有的呈现金融街作为全国民间金融发展示范区的建设成效和经验，无疑对国内其他民间金融聚集区建设具有重要参考意义；有的总结民间金融监管模式创新和民间金融产业组织创新经验，对金融服务实体经济具有指导意义……是近十年来第一次全面整理汇集广州民间金融发展的见证者和广州民间金融街建设的亲历者所著的民间金融领域的研究成果，总结了创建全国小贷行业标杆城市的阶段性成果，对于推动广州民间金融街优化升级、广州市小额贷款行业高质量发展提供了新思路、新方法。

（三）地方金融规范化的有益探索

广州民间金融街从决策到实施，从普通的一条小街到成长为全国示范品牌，在民间金融聚集区、民间金融机构、民间金融市场、民间金融监管等方面均进行了许多可贵探索，在促进民间借贷行业发展、建立健全金融体制等方面发挥了积极的推动作用，也为其他地区的民间金融创新提供了经验。无论是“民间金融系列研究型教材”，还是《广州民间金融街发展的理论与实践》，均是宏观分析与微观分析兼备，历史分析与现实分析兼具，理论与实践紧密结合，通过理论研究、实践运作、监督管理、实际案例等方式全方位的呈现地方金融发展情况，为地方金监管和规范民间发展提供了参考和借鉴。

（四）地方金融监管及服务的重要指南

“民间金融系列研究型教材”和《广州民间金融街发展的理论与实践》，均可作为“7+4”类金融机构从业人员继续教育的培训教材，也可作为高校财经专业开设的金融机构与金融市场、金融中介学等金融专业课程的教学参考书，是地方金融监管及服务的重要指南。上述两套教材均能够突出研究特色，加强对实践发展的归纳总结，实现理论、实务、案例、专题分析、延伸学习、思考与训练等方面的有机融合，具有实际应用价值和实践指导作用，在一定程度上能够满足民间金融企业高管和从业人员培训学习的需要，有助于提升民间金融企业高管与从业人员金融能力。

附：行业专家评价

“广州民间金融街的探索和实践，为地方金融监管和规范民间发展提供了一个成功的模式。在此背景下，广州民间金融街提出了民间金融企业高管与从业人员金融能力提升计划，通过举办高端研修项目与专题培训班等形式开展持续性的继续教育，这就需要编辑出版一套适合民间金融企业管理需要的培训教材。”

“这套教材突出了研究特色，加强了对实践发展的研究性归纳总结，对于民间金融理论的创新与发展具有重要的意义。相信本系列研究型教材能够满足民间金融企业高管与从业人员培训学习需要。”

——国家开发银行行长欧阳卫民

“这套教材突出了研究特色，加强了对实践发展的归纳总结，对于民间金融理论的创新与发展具有重要的意义。目前国内并没有专门针对民间金融领域的系列化教材，同类研究多以专著形式呈现。从这个角度上讲，本系列研究教材的出版是开创性的，具有重要的学术和实用价值。”

——中央财经大学金融学院院长李建军

“随着经济发展和社会进步，金融创新日新月异，各类民间金融交易平台层出不穷，譬如区域性股权交易平台、地方产权交易平台、地方金融资产交易平台、区域衍生品交易平台等，（《交易平台类民间金融理论与实务》一书）在编写过程中，查阅了大量文献资料，并结合多年来广东股权、产权、金融资产及碳排放权等交易平台建设实践，系统地归纳总结交易平台类民间金融重大理论问题和先进的经验模式，以便更好地推进广州民间金融街等省内民间金融交易平台规范化管理与持续稳健发展，同时，为全国民间金融交易平台长远建设发展提供经验借鉴。”

——广东财经大学创业教育学院院长刘湘云

“从决策到实施，从普通的一条小街到成长为全国示范品牌，广州民间金融街在民间金融聚集区、民间金融机构、民间金融市场、民间金融监管等方面均进行了许多可贵探索，在促进民间借贷行业发展、建立健全金融体制等方面发挥了积极的推动作用，也为其他地区的民间金融创新提供了经验。”

——广东技术师范大学财经学院院长谢林林

“各具特色本身就是民间金融的特色。同时，它也是民间金融研究的难点。如内在规律难以探寻、标准化难以建立等等。所以说，“民间金融系列研究型教材”和《广州民间金融街发展的理论与实践》两套书，是来之不易的硕果，它凝聚了各级领导对民间金融的重视，众多教授、学者的智慧，还有业内人士以及工作人员的辛勤付出。上述教材，犹如民间金融的百花园，不仅充分展现了民间金融的多姿多彩，而且为民间金融的发展挂上了一盏明灯。”

——广州市民兴小额贷款股份有限公司执行董事胡建新

“该教材历经数年，集全国民间金融领域权威学者及相关行业领军人物共同编写完成，首次从理论层面定义民间金融，从而使民间金融也能登上大雅之堂！具历史意义！广州成功创建全国第一个民间金融街，已经在实践上占领了全国民间金融发展高地，这次该教材的出版发行，更使广州在理论上占领了全国民间金融的发展高地！”

——广州民间金融研究院理事长吴仲安