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南粤基金支持区域产业转型发展

来源:国资智库 发布时间:2020-02-24

由广州市政府和增城区政府共同出资设立的南粤基金是广州市为放大政府财政资金杠杆效应、激活社会资本投资、推进产业转型升级、促进社会经济发展设立的新型基金管理公司,也是华南地区政府投资基金的先行者。

目前南粤基金已实现基金管理和顾问规模近700亿元,签约基金规模超过2000亿元。2019年,南粤基金以其创新运营特色入选中国私募基金影响力品牌100强和服务实体经济十大金融品牌。

南粤基金注重顶层设计和资源整合,逐步形成了专业的管理团队、丰富的项目资源、优质的合作伙伴、多元的融资渠道、高效的市场运作等五大业务优势,建立了灵活的决策机制和科学运营管理体系。

随着形势变化和改革发展需要,南粤基金的基本功能和定位不断延伸和丰富,大体经过三个阶段。第一阶段,着力推动城市发展基金、资本市场业务、类金融业务等三大业务平台建设,分别对应支持城市基础设施建设、支持产业转型升级、支持中小微企业发展;第二阶段,经过几年的实践,形成了“一体两翼三产”的发展格局,即突出一个金融主体地位,通过直接投资和金融服务这两翼,达成产业投资、产业融资、产城融合齐头并进的科学发展格局;第三阶段,积极探索在政府融资业务当中的角色转型,即从单一的提供政府融资资金,转型发展为具有顶层设计、资源赋能、金融服务等专业能力和独特优势的城市运营综合服务平台。

新型投融资平台

目前,南粤基金与中国中铁、中国一汽、中国交建、中国铁建、富士康等世界五百强以及恒健控股、广药、广州建筑等本地优质企业建立了密切合作关系,并与政策性银行、各大商业银行和保险公司建立了良好合作关系,充分吸纳银行、险企及社会资本,多层次、全方位地解决各类项目配资需求。

据统计,全国“沉睡”的政府基金超万亿元规模。南粤基金扬长避短、取长补短,充分利用行政资源、市场资源,构建优质项目投资库,更大限度发挥财政资金引导集聚效应,真正实现项目和资金的落实落地,在多领域、多行业、多地区实现社会效益和经济效益的“双赢”。

截至目前,南粤基金先后与宁夏银川,湖南湘潭、张家界、岳阳、怀化,广东佛山、梅州、云浮等全国十余个地方政府签订战略合作协议,成为服务地区引资引技引智的综合服务平台,构建起省级、市级、区级等多层次的政府性基金管理体系,覆盖全国东中西部综合性省会城市、工业主导型和资源主导型等城市类型。

近年来,南粤基金深耕粤港澳大湾区,全面布局北上广深,在资源整合和资本运作方面形成独特竞争优势,打通产业链、创新链和金融链,在全国寻找与地方资源禀赋契合的产业和资金,以母基金为平台,充分调动子基金等各方资源,全面推动地方产业高端化品质化转型升级,以区域潜在资源为基础,从新兴产业突破,借助国家级、省级开发区、高端产业园区等平台,按照产城融合、创新创业、绿色发展方向,通过打造千亿级产业集群,发挥集聚、关联、扩散等效应,不断提升产业的竞争力。

在新一代信息技术方面,南粤基金担任总投资610亿元的超视界8K项目——广州改革开放以来最大单笔投资的先进制造业项目的财务顾问,落实430亿元设备采购融资,刷新“广州速度”,成为增城区乃至广州市优化营商环境、产业转型升级、金融服务实体经济发展三者兼具的经典案例;担任总投资112亿元的维信诺项目融资顾问,助力广州市完善新型显示产业链、抢占国际OLED产业的前沿技术领域,打造世界显示之都。

在新能源新材料方面,南粤基金作为佛山云浮氢能产业金融合作伙伴,正战略投资两地氢能产业,推动产融结合,抢抓新能源产业发展机遇,培育新增长点、形成新动能,并致力于打造珠江西岸城市氢能走廊。设立首支由院士领衔的天使投资项目——广州华钛创业投资基金,世界首例“3D打印人工椎体”植入手术、世界第一台金属3D 打印医疗专用机——华钛三维HT-M250先后获得成功。同时,南粤基金作为财务投资人参与广州重点清洁能源项目——华电冷热电三联供项目建设。

在高端智能装备制造方面,与广州银行签署合作协议,共同成立广州南粤智能科技产业投资基金,基金规模100.05亿元,是目前国内投资单个项目规模最大的智能制造产业基金。与百度风投在广州合作设立人工智能孵化中心,着手打造粤港澳人工智能产业园,积极对接“IAB”和“NEM”产业发展战略,大力引进高端高质高新产业项目。

专业化市场化运作

为贯彻落实国家金融领域去杠杆、强监管、防风险的要求,南粤基金建立了科学完善的“六全”(全新理念、全业务、全人员、全过程、全新风险计量、全球系统管理)风险管理体系,全力保障国有资本安全运行。充分发挥资源整合作用,投资国有资产,助力防范化解地方政府债务风险,实现国有资产保值增值。设立城市发展基金,保障重大基础设施建设项目融资需求,参与广州东部挂绿湖安置区基建项目及配套工程融资服务、项目日常管理等工作,促进贷款利率下降近两个百分点,有效化解地方债务风险。

其次,南粤基金创新运用多种融资渠道与各种平台模式,有力推动了城市化发展、产业化升级、智慧化治理,完善了基础建设设施与公共服务供给。南粤基金先后主导湖南岳阳三荷机场、湖南湘潭县天易示范区物流园、贵州遵义南部新区南溪大道、河北石家庄市藁城区城市基础设施建设工程等重大基础设施项目建设,造就了不少经典之作。

其中,南粤基金积极与中国PPP基金开展系列合作,通过城市基础设施建设PPP项目的合作,建立政府方、社会资本方和政府投资基金三方共同治理和规范的PPP项目模式,既适应了国家的政策导向和规范要求,又为地方经济发展提供了金融服务,这一模式作为经典案例和标准模式在全国进行推广。探索出“特色小镇+产业+文旅”和田园综合体的精准扶贫创新发展模式。即因地制宜,从资源特色出发,发挥特色小镇扶贫攻坚、创新创业等发展平台作用,有效挖掘和开发“文旅资源”内核,夯实小镇产业根基,通过打造科技信息智能与人文体验兼容并蓄的消费、休闲、居住新景观、新空间,倡导一种后现代生活主义的时尚浪潮,创造出“特色小镇+产业+文旅”的新创意、新业态。通过增资扩股等形式助力“田园综合体”项目建设,助力乡村振兴发展。具体案例还有湘西风情特色小镇等。

与广州对口帮扶原中央苏区梅州振兴发展的核心载体——广州(梅州)产业转移园签订合作协议,正式成为该园区金融合作伙伴,充分利用广州、梅州两地创新和生态优势,突出绿色产业特色,通过打造企业孵化加速、产业研发配套、大数据及智能化产业互联、形成涵盖金融、教育、会展等功能的综合服务功能,助推企业创业创新创富,促进城市产业转型升级,致力于将广梅园打造成为产城融合的全国新经济示范区。

赋能企业

南粤基金通过投后管理赋能企业,不断帮助被投资企业改善经营管理,推动被投资企业进一步做大做强做优。

一是通过委派专业人员担任企业董事等高级管理人员,为被投资企业提出建设性的决策指导意见,帮助企业优化决策性管理与顶层设计,比如帮助企业优化团队、提出合理化股权架构建议以及商业模式梳理等,助力企业的持续健康发展。

二是利用自身资源,为企业提供增值服务。一方面从专业投资机构角度,帮助企业更顺畅与资本市场对接、帮助企业开展外部融资等;另一方面是从政府投资基金的角度讲,我们的优势就是背靠政府、背靠产业、背靠政策,可以帮助企业实现商业赋能、战略资源对接、政策支持等,以获得更快发展。

三是全流程投后管理服务。主要根据企业发展各阶段特点,帮助企业在关键节点获得发展支撑,比如战略性融资或并购等。

新时代,南粤基金已逐渐发展成为地方政府招商引资专业顾问、政府性产业基金优秀管理者、战略性新兴产业引导者和现代城乡一体化建设推动者,并朝着打造具有国际竞争力的全面服务高质量发展的综合运营服务商努力。